С 1 января этого года вступили в силу новые положения федерального закона № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», ужесточающие ответственность за несвоевременную оплату газа и за самовольное подключение к сетям газоснабжения. Отныне несвоевременная оплата «голубого топлива» и любые незаконные действия, связанные с доступом к газораспределительной системе, станут крайне невыгодны потребителю. О важных изменениях в законодательстве, которые должны повлиять на платёжную дисциплину потребителей мы попросили рассказать генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» Андрея БЕЛОВА.
— Андрей Алексеевич, прежде чем говорить об изменениях, в законодательстве, направленных на укрепление платежной дисциплины, расскажите, как сегодня обстоят дела с задолженностью потребителей области за поставленный газ?
— К сожалению, ситуация с задолженностью за поставленный газ остается напряженной. По оперативным данным на конец мая 2016 года просроченная задолженность всех потребителей области превысила 2 млрд. рублей. При этом долг промышленных предприятий и теплоснабжающих организаций составил 1,96 млрд. рублей, просроченная задолженность населения 46 млн. рублей. Учитывая, что цифры эти только растут и положительной динамики погашения задолженности за прошедший год не наметилось, изменения в законодательстве для нас, как поставщика газа, весьма важны. Ведь ни для кого не секрет, что своевременная оплата потребителей за использованные энергетические ресурсы — не только необходимое условие нашей работы, но и уют и комфорт в домах сотен тысяч жителей области.
— Новый закон уже называют революционным. Каковы, на ваш взгляд, наиболее существенные и важные коррективы в нормативную базу?
— Во первых, новый закон делает акцент на увеличении ответственности за неплатежи. Для управляющих компаний и теплоснабжающих организаций за неоплату энергоресурсов с 1-го по 60-й день просрочки пени сохранены в размере 1/300 ставки рефинансирования, с 61-го по 90-й день просрочки — 1/170 и с 91-го дня просрочки — 1/130. Для всех остальных потребителей за неоплату энергоресурсов пени установлены в размере 1/130 ставки рефинансирования с 1-го дня просрочки. Режим взимания пеней для граждан, ТСЖ и ЖСК таков: за неоплату жилого помещения и услуг ЖКХ в первый месяц просрочки пени отменены, с 31-го по 90-й день просрочки — 1/300 ставки рефинансирования, с 91-го дня — 1/130. Иными словами, штрафы за просрочку оплаты природного газа теперь будут начисляться в зависимости от того, насколько потребители затягивают платежи по выставленным счетам. Это касается всех потребителей без исключения. Собственникам, по каким-то причинам пропустившим один платеж, дана возможность реабилитироваться. А вот для тех, кто не платит месяцами и даже годами, денежное наказание станет более ощутимым. Хочу сразу пояснить, что значение 1/130 ставки приравнивается по стоимости к 30,5%-му банковскому кредиту. Так что надолго затягивать с долгами не стоит, иначе, расти они будут, как снежный ком.
Во-вторых — изменения коснулись и порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате газа.
— Речь идет о банковской или иной гарантии ?
— Совершенно верно. Организации-должники обязаны предоставлять поставщику энергоресурсов обеспечение исполнения обязательств по оплате в виде банковской гарантии. По согласованию с поставщиком возможны и другие варианты, например в виде государственной или муниципальной гарантии. За нарушение этой обязанности введена административная ответственность. На руководителя предприятия может быть наложен штраф от 40 до 100 тысяч рублей, либо применена дисквалификация от 2 до 3 лет. Штраф для юридического лица составит от 100 до 300 тысяч рублей.
— Законом ужесточена и ответственность за самовольное подключение к газопроводам. Какие нововведения предусмотрены в этом вопросе?
— Работа по выявлению и пресечению самовольного подключения к газопроводам — одна из самых важных в нашей деятельности. Незаконное подключение к газопроводу не только наносит ущерб поставщику газа, но и связана с обеспечением безопасности, сохранением жизни и здоровья наших граждан. Поэтому мы всегда будем уделять ей особое внимание.
Новый закон значительно увеличил размер штрафов за самовольное подключение к газовым сетям и самовольное использование газа. Для граждан штраф составляет от 10 до 15 тысяч рублей. Ранее сумма штрафа устанавливалась в размере от 3 до 4 тысяч рублей. Для юридических лиц сумма штрафа увеличилась до 100-200 тысяч рублей, для должностных лиц до 30-80 тысяч рублей, либо дисквалификация руководителя на срок от 1 года до 2 лет. Кроме того введена административная ответственность за нарушение потребителем введенного полного или частичного ограничения поставки газа, либо отказ ввести самостоятельное ограничение потребление газа в связи с законным требованием поставщика. Штраф для юридических лиц составит от 100 до 200 тысяч рублей, для должностных лиц от 10 до 100 тысяч рублей, либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.
Хочу также отметить, что помимо административной ответственности, самовольное подключение к системе газоснабжения – это еще и основание для возбуждения уголовного дела по статье 158 УК РФ, результатом которого могут стать серьезные санкции: от штрафа свыше 100 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 6 лет. Уверен, любителям бесплатно попользоваться голубым топливом есть над чем задуматься…
— Положения нового Федерального закона говорят о том, что не платить за потребленный энергоресурс невыгодно…
— Надеюсь, что изменение правовой базы, регулирующей взаимоотношения поставщика газа и потребителей, введение дополнительных правовых гарантий и ужесточение ответственности заставят наших потребителей серьезнее отнестись к вопросу своевременной оплаты за газ. Не нужно создавать себе лишних проблем. Оплатить потребленный газ все равно придется, только теперь, в соответствии с новым законодательством, чем дольше потребитель будет откладывать вопрос с оплатой, тем дороже ему это обойдется.
Несвоевременная или неполная оплата юридическими лицами поставок природного газа влечет:
- Обязанность по предоставлению независимой (банковской и др.) гарантии).
- Административную ответственность за непредоставление обеспечения (банковской гарантии):
для должностных лиц – штраф 40-100 тыс. руб. или дисквалификация на срок 2-3 года;
для юридических лиц – штраф 100-300 тыс. руб.
- Ограничение или полное прекращение подачи газа.
Нарушение потребителем режима ограничения или прекращения подачи газа влечет:
для должностных лиц – штраф 10-100 тыс. руб. или дисквалификация на срок 2-3 года;
для юридических лиц – штраф 100-200 тыс. руб.
- Взимание поставщиком ресурса процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами.
- Ежедневное начисление пени для УК и теплоснабжающих организаций при задержке платежа на срок:
от 1 до 60 дней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ
от 61 до 90 дней – 1/170 ставки рефинансирования ЦБ
от 91 дней и более – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ
для остальных организаций:
с 1 дня и далее – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.
Несвоевременная оплата счетов за поставленный газ физическими лицами влечет:
- Ежедневное начисление пени при задержке платежа на срок
от 31 до 90 дней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ;
от 90 дней и более – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ;
- Приостановку газоснабжения до полной оплаты долга.
Работы по отключению и повторному включению газа выполняются за счет абонента.
- Взыскание долга в судебном порядке с возмещением судебных издержек.
Если физическое лицо не исполняет решение суда, судебные приставы могут в установленном порядке:
— наложить арест на имущество;
— принудительно реализовать имущество;
— ограничить выезд такого лица за границу.
Источник: газета «Новгород» 2 июня 2016г. № 21 (41)(1420)
