Правительством Российской Федерации принято Постановление № 1245 от 25.11.2016 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в «Правила поставки газа в РФ» и утверждены новые «Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа». Нововведения затрагивают основные вопросы газоснабжения, в том числе устанавливаются:

— перечень оснований для полного и частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа;

— сроки, в течение которых производятся ограничения (например, при угрозе жизни и (или) здоровью человека и (или) причинении вреда окружающей среды ограничения вводятся незамедлительно);

— перечень субъектов, которые уполномочены вводить ограничения по каждому из оснований;

— порядок и сроки направления потребителю уведомления о предстоящем ограничении подачи (поставки) газа, а также случаи, в которых направление такого уведомления не требуется;

— гарантии для не имеющих задолженностей по оплате газа абонентов по обеспечению бесперебойного ресурсоснабжения;

— перечень категорий потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Кроме того уточняются порядок заключения договора поставки газа, а также ответственность за осуществление несанкционированного отбора газа.

Правилами подробно определен порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа по различным основаниям, в том числе, по причине его неоплаты. В соответствии с изменениями, основанием для введения процедуры прекращения газоснабжения является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Следующее очень важное законодательное решение касается отмены ограничения подачи газа. По данному вопросу в случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Следует обратить внимание, что новые изменения распространяются на отношения, возникшие из заключенных договоров до дня вступления в силу настоящего постановления (т.е. имеют обратную силу) и призваны качественно изменить практику применения законодательства о газоснабжении, в том числе по вопросам ограничения поставки газа потребителям, несущим социальную нагрузку.

Справка:

«Порядок прекращения подачи газа», утвержденный Постановлением Правительства РФ №1 от 05.01.1998 г. утратил силу.

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245, а также Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», несвоевременная или неполная оплата юридическими лицами поставок природного газа влечет:

1. Обязанность по предоставлению независимой (банковской и др.) гарантии (в случае накопления задолженности в двойном и более размере среднемесячной оплаты за газ).
2. Административную ответственность:
   для юридических лиц – штраф 100-300 тыс. руб.
   для должностных лиц – штраф 40-100 тыс. руб. или дисквалификация на срок 2-3 года;
3. Ограничение или полное прекращение подачи газа.
   Нарушение потребителем режима ограничения или прекращения подачи газа влечет:
   для должностных лиц – штраф 10-100 тыс. руб. или дисквалификация на срок 2-3 года;
   для юридических лиц – штраф 100-200 тыс. руб.
4. Взимание поставщиком ресурса процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами.
5. Ежедневное начисление пени для УК и ТСО при задержке платежа на срок:
   от 1 до 60 дней – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ,
   от 61 до 90 дней – 1/170 ставки рефинансирования ЦБ
   от 91 дней и более – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ,
   для остальных организаций:
   с 1 дня и далее – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.